辽宁：政治协商关切旅游产业

1月16日至19日，为期4天的辽宁省政协十一届五次会议在沈阳召开。1月16日，辽宁省政协主席夏德仁代表政协辽宁省第十一届委员会常务委员会向大会作工作报告。

报告在2016年工作回顾部分谈到“广泛开展专题协商。选取党委政府关注、人民群众关心、政协委员关切的议题，如加快建设沈阳全面创新改革试验区、充分发挥消费对我省经济增长的重要拉动作用、大力发展文化产业‘+互联网’、加快我省旅游产业体制机制改革与创新等开展专题协商。其中，《充分发挥消费对我省经济增长的重要拉动作用专题协商会情况报告》得到省委、省政府高度重视，省政府召开专题会议听取有关部门汇报，要求认真研究吸纳，提出推进意见。关于加快我省旅游产业体制机制改革与创新的一系列意见建议，省委主要领导先后两次作出重要批示，要求认真研究吸纳，支持我省旅游业做大做强。省政府将旅游产业发展提到了突出位置，作出全面部署和安排，我省旅游业的发展进入了快车道。”

报告在2017年工作安排部分谈到“强化参政议政的实效性。紧紧围绕“十三五”规划实施中事关改革发展全局的重大问题和省委经济工作会议提出的重点任务，组织广大政协委员和专家学者对我省经济形势进行半年和全年分析研判，形成系列研究报告，供省委、省政府决策参考。要组织好政协论坛，助推辽宁振兴发展。要组织各民主党派、专委会、研究机构、专家学者等各方面力量，围绕促进我省文化产业发展、进一步加快我省旅游业发展、推动少数民族地区中药材产业发展等问题开展深入调研。”

记者注意到：本届大会，辽宁省政协委员、参加单位和专门委员会将有多项提案及建言与旅游产业密切相关。

辽宁省政协委员张国祥在《深化旅游产业供给侧结构性改革 推进沈阳旅游业发展》中强调：“沈阳从来不缺旅游资源，缺少的是激活资源的资本运营手段;沈阳从来不缺游客需求，缺少的是满足需求的旅游产品;沈阳从来不缺旅游产业改革发展热情，缺少的是带动改革发展的新机制和新体制。”

据了解，沈阳已全面完成了资产总值约20亿元的世博园、鸟岛、森林动物园、国家森林公园、棋盘山文化产业集团、国际会议中心等第一批东部景区整合，并筹备组建辽宁旅游产业投资联合会及创客空间，引导全社会资本聚焦旅游。完成或正在完成的金融支持平台包括：银行企业授信100亿元;建立旅游产业发展基金100亿元。以整合存量冰雪旅游资源为主，组建辽宁沈豪冰雪产业集团，共同打造中国冰雪产业之都;以《清秀》大型演艺驻场秀项目，参与投资约60亿元盛京古城项目;以旅游资源入股及购买服务方式，共同组建航空服务公司;以市场和土地资源，与气模及制冷设备生产商合资建设室内冰雪娱乐嘉年华;以鸟岛现有资源，引入夏岩集团“一棵树”百鸟园项目，共同建设百鸟朝凤主题公园。

辽宁省政协委员周晓婕在《以特色文化为载体 培育新消费增长点 大力发展辽宁文化旅游产业》中描述：辽宁历史悠久，文化底蕴厚重，拥有远古文化、清前文化、满清文化、红色文化、工业文化、民俗文化、奇观文化等众多的文化遗产，尤其是拥有世界文化遗产6处、全国重点文物保护单位53处、省级文物保护单位240处;国家级非物质文化遗产53项、省级非物质文化遗产155项，充分具备发展文化旅游产业的资源优势。

辽宁省政协委员吴家兴在《发展工业旅游 助推转型振兴》中指出：工业旅游是对工业文化历史和城市文化印记的挖掘和价值呈现，已成为我国旅游业重要组成部分和新兴旅游热点，欧美发达国家有15%以上的大中型工业企业都在开展工业旅游，世界上许多国家已发展成为重要旅游项目。工业旅游是辽宁的优势、特色，全国谁也比不了，按照市场销售理论，与其他旅游形式相比，这是差异化、错位发展的重要资源。

民建辽宁省委员会在《加快推进我省旅游产业发展》中提出，“我们建议以‘全域旅游’理念为总纲，以‘吃住行游购娱’六大产业融合为抓手，以加快国有旅游资源的资产化、资本化、市场化、证券化步伐为关键，实现旅游资源有效整合，从而破解产业发展中存在的条块分割、运营不畅等体制机制问题，推动辽宁旅游产业快速提档升级。”

辽宁省政协委员何永昌在《进一步推进辽宁休闲旅游产业发展》中提出，“休闲旅游的健康发展必将为辽宁省带来可观的经济效益、社会效益和环境效益。”

政协鞍山市委员会在《关于发展辽宁工业旅游的建议》中提出，“辽宁是东北老工业基地的重要省份之一，在长达一个多世纪工业化进程中留下了大量宝贵的工业遗产，许多工业遗产具有较高的社会、历史、文化、科技价值，是中国工业化进程的缩影和典型代表。充分开发利用辽宁工业遗产，形成独具特色的工业旅游格局，已经成为发展辽宁旅游业的当务之急”。

据辽宁省沈阳市人民政府相关负责人介绍：沈阳市先后出台了《关于进一步促进旅游投资与消费的实施意见》、《沈阳市乡村旅游建设实施方案(2016——2018年)》和《沈阳市旅游用地管理工作实施意见》，已经为旅游产业快速增长提供了强有力的政策支撑。2016年，沈阳市建设涉旅产业项目141个，合计已实现投资总额89亿元。

来源：中国网