上海市旅委政策法规处汪剑明处长3月22日座谈会讲话

工业旅游的发展从前两年分散型的、初级的起步化发展到今天的规模比较大，形成了一定的社会共识和认知。包括政府的认知、企业的认知、市场的认知，包括研究部门对工业旅游的逐渐重视，研究农业旅游的专家很多，现在要推出一些研究工业旅游的专家，因为一产、二产同样是二大支柱产业。 上海发展工业旅游也是没有办法的办法。上海的定位是都市旅游，一直在推进都市旅游，从传统意义上说，上海的旅游资源很匮乏，历史遗迹、自然山水相对缺乏，所以一直在发展何种旅游理年上徘徊。97年以后，黄菊同志给上海旅游定位在都市旅游，最初定位都市观光，都市商业，都市文化，在这个基础上，应该说旅游发展了，但这二年面临如何深化的问题，后来形成共识，认为应在上海发展都市旅游，上海所有资源，所有产业资源和其他设备资源都形成上海发展旅游的资源，这样就使都市旅游大的资源观、大的整合观，在原来基础上又扩展了。在这个基础上，上海这两年又在大力推进产业旅游，产业旅游有两大块，一是农业旅游，今年恰逢新农村建设，所以农业旅游蓬勃发展。产业旅游还有一块就是工业旅游，应该说上海抓农业旅游和工业旅游是同时起步的，现在看起来农业旅游的声音要大一些，但是我们要从实际的发展情况来看，工业旅游也不弱。 上海工业旅游资源众多，建国以前长期形成做工业积淀，建国以后形成的大的产业基地，改革开放以来形成的高新技术复极，所以上海做工业旅游，资源是比较深厚的，工业传统、工业文化也是比较深厚的。发展工业旅游觉得要从三个方面来看，一是城市的需要，上海的城市发展从原来的工商业城市向经济中心城市转变，产业的提升，结构的转变使整个城市众多的工业资源需要盘活，最初发展工业旅游有这么一个想法，就是上海有这么多资源，怎样盘活他，尤其是随着产业结构调整，有些资源需要盘活，刚调整时，从市中心往外搬走许多企业，留下了许多老的园区，旧址仓库，怎么安排这些人、这些资源，当初考虑的是工业旅游。工业旅游还能起到提升产业的作用，现在看来，提升产业作用的效果越来越明显，宝钢、大众是工业旅游的先行者，在提升中作了大量文章。二是产业的需要，这里就不多说了。还有就是游客需要，旅游发展到今天，也向休闲，观光等多种旅游复合形态发展、转化，游客的需求也多样化了，国际，国内市民游客需求很迅猛，要释放这些需求，这就需要工业旅游。在这方面，宝钢，大众等都作了有益的探索，而且正在往前走。 目前和十一五期间，要做些什么？其实工业旅游是和市经委一起推进的，简单的说要发展四种类型的工业旅游。一是传统制造、装备大产业工业旅游，如钢铁，汽车，造船这种旅游。二是特色产业门类的，如印钞厂，影响力、知识型、形象型的工业旅游产品在国际上也很受欢迎。三是传统工艺品，类似玉雕，这里还可以探讨一下工业旅游和旅游工业。还有一类是上海高、精、尖产业，比如：航天、光电、精密电子等。另外还有一类实际上是所有产业之间的融合和结合，工业或和工业紧密相连的产品，比如创意产业、设计、动漫、八号桥，和传统工业不一样。比如八号桥，在申报全国工业旅游示范点过程中，得到了国家旅游局的高度评价，在于闯出了一条和传统工业旅游不一样的新路，创意产业也可以归纳在工业旅游范畴中，这显然是一种结合型的工业旅游，包括博物馆，还有一些工业成果，洋山港、工业遗迹等，这些都是工业旅游的门类，然后还有一个数字，就是2010年800万游客，上海想工业旅游在2010年接待800万游客，按照目前趋势，恐怕不止，但是十一五规划中是800万游客。 第三，把工业旅游的想法和工作汇报一下。上海工业旅游“十一五”规划已经委托工业旅游促进中心做了，然后还要做的一是工业旅游服务标准化，感觉就是“工业特色、工业本色、旅游花式、上海特色”，要围绕这个做。二是推进工业旅游的市场化。我们感觉工业旅游要面向市场，还要用市场化做手段来营造，要把工业旅游摆脱是企业的附属，一种事业单位接待的概念。追求综合效益，追求最大的价值溢出。三是工业旅游促进中心在做的要体现政府推动，拆篱笆，把阻碍工业旅游的思想上、实现中的篱笆拆掉，开拓市场、加强宣传、构筑平台，包括我们扶持、鼓励上海工业旅游促进中心的发展，有了工业旅游促进中心这个平台，就是比以前运作上了一个台阶，这就是政府要做的，要大力扶持的。 最后是和长三角、全国的联动，在信息交流、标准制定、客源互相输送、市场共同开发、宣传等方面，包括共同的把工业旅游象农业旅游一样在全国的蓬勃发展上面，我们大家要做大量工作，这里有很多要请教大家的。 返回