回眸十年再铸辉煌

上海发展工业旅游得天独厚，资源富集。伴随城市发展与产业结构调整所形成的工业遗存资源、代表城市现代文明的工业成就，以及展现工业科技及文明历程的各类展示场馆等，开发了多元化的工业旅游景点，提升了上海工业旅游发展的整体水平。上海工业旅游景点涵盖工业企业、行业博物馆、工业园区、创意产业集聚区、重大工程建设成就等五类。100余家工业企业、60家行业博物馆、300余家科普教育基地、128家文化产业园区以及100余处工业园区等丰富的资源构成多元化上海工业旅游版图。

    自2005年上海工业旅游促进中心成立以来十年间，上海工业旅游接待人数从2006年的615万人次，快速增长到2015年的1985万人次，市场规模翻了一倍以上，年平均增长率达到22%。工业旅游已创造了可观的效益，2008年工业企业因兴办工业旅游而增加收入达57亿元。2015年，工业旅游带动相关产业产值达到70亿元。

    一、上海发展工业旅游先天优势（一）丰富的工业资源为发展工业旅游创造得天独厚的条件。上海是中国近代工业的发源地，百年的工业历史积淀了大量的历史遗迹，如江南造船厂、杨树浦自来水厂及近100家行（工）业博物馆等；上海是中国现代工业的集聚地，汽车、钢铁、装备、造船、IT、生物医药等先进制造业迅速发展，这些行业不仅代表了中国工业化水平，也为工业旅游提供了基础；上海的特色工业，如航天、印钞等，以其独特的吸引力为开发工业旅游提供了新热点。

    （二）雄厚的工业基础为发展工业旅游提供重要支撑。上海拥有得天独厚的工业资源、深邃的工业历史、深厚的文化底蕴、完备的产业门类、创新的增长领域、合理的点线分布。全国39个工业大类行业，其中30个制造业门类，上海均有涉及。从制造业中类行业来看，全国有169个，上海就占161个。

    （三）深厚的文化底蕴为发展工业旅游注入新活力。工业代表着上海的城市本质，也是上海城市形象、地域文化最核心的内容。上海工业旅游不是以一个个单独的企业形成产品，而是以整体的文化、完整的产业链、强大的高科技水平和完善的基础设施作为工业旅游的基础支撑。上海工业旅游将以超大的规模、深厚的文化底蕴的工业旅游产品和线路而独步全国工业旅游。

    （四）产业转型升级为发展工业旅游创造新亮点。随着产业转型升级、产业结构调整，上海城市功能转型过程中产生了大量工业用地和厂房。保留工业文明和历史建筑，将工业老建筑所特有的历史底蕴、文化内涵和想象空间转化为传承工业文明的载体，如8号桥、M50创意园、1933老场坊等崛起，为工业旅游创造了新亮点。

    二、上海工业旅游十年发展的主要成果

    （一）创建全国第一个工业旅游专业服务平台。2005年5月，由上海市经信委批准，上海市旅游局指导下，在上海市社团局登记注册，成立了全国第一家配合政府部门推进工业旅游发展的专业服务机构——上海工业旅游促进中心。多年来，该中心分别被评定为“上海市民办非企业单位规范化建设试点5A级单位”、上海市先进社会组织等荣誉。

    （二）编制全国第一个工业旅游专项规划。在市经信委、市旅游局的指导下，编制了《上海市工业旅游“十一五”发展规划》《上海市工业旅游“十二五”发展规划》《上海市工业旅游“十三五”发展规划》，明确上海工业旅游各个发展阶段的方向定位，并被纳入上海市产业发展规划及旅游发展规划。

    （三）制定全国第一个工业旅游地方标准，并受国家旅游局委托承接全国工业旅游标准课题研究。2007年，中心承接编制工业旅游地方标准《上海市工业旅游景点服务质量要求》，截至2015年，已评定出优秀单位和达标单位共计59家（其中18家优秀，41家达标）。2012年，受国家旅游局规划财务司委托，以上海地方标准为依托，承接编制国家级《工业旅游示范区建设运营规范》的课题研究。

    （四）编印全国第一本具有收藏价值、使用价值和观赏价值的上海工业旅游年票。中心编印全国首本工业旅游专题产品口袋书《2007年/2008年/2009年上海工业旅游年票》，整合江浙沪100余家工业旅游景点，以年票为载体折射出上海工业的整体风貌，反映了上海工业旅游发展的总体情况。

    （五）举办全国第一个工业旅游专题论坛，促进产学研合作。2006年，中心与中国国际工业博览会组委会论坛部合作，联合主办首届国际（上海）工业旅游发展论坛，并荣获优秀组织奖；2010年，在工博会期间举办“全国工业旅游携手发展论坛暨工业旅游线路启动仪式”。论坛邀请了全国各方面领导、专家、学者建言献策，对上海乃至全国工业旅游的发展产生积极影响。

    （六）举办全国第一个工业旅游专题培训班，提升整体服务水平和质量。自2008年起，中心筹划举办“首届上海工业旅游景点总经理岗位职务培训班”，对上海工业旅游景点及区旅游局负责人进行培训，并持续九年结合不同旅游主题和热点，策划举办工业旅游专题培训班。2015年，举办首届上海工业旅游导游员专题培训班。十年来，为上海储备了一批工业旅游专业人才。

    （七）成立全国第一个跨区域的工业旅游景点联盟，发挥集聚辐射功能。在2010年中国国际工业博览会期间，中心举办了“全国工业旅游携手发展论坛暨工业旅游线路启动仪式”，联动30家长三角工业旅游景点，成立了“长三角全国工业旅游示范点联合体”，十年来，中心举办了近10次长三角工业旅游景点交流合作活动。

    （八）构建形成丰富、多元的上海工业旅游产品体系。中心先后推出“沧桑”上海——中国百年工业探访之旅、“起航”上海——中国船舶工业前进之旅等75条工业旅游线路。以“百年上海，经典旅游”、“创意上海，时尚旅游”为主题，整合60家老字号、老品牌及文化创意园区、企业资源，推出特色工业旅游线路产品。

    （九）组织一系列工业旅游主题活动，扩大上海工业旅游影响力。中心举办了“上海老人看发展——百年工业回眸”、“展现都市风貌，弘扬洋山精神”、“畅想世博、上海国际少儿科学创意大赛”、“留忆江南、见证世博”摄影大赛、“杨浦百年工业”、“垃圾去哪儿”等一系列活动，提高上海市民及游客对工业旅游的认知度。

    （十）在工博会期间推出“5+360”服务平台，打造永不落幕的工博会。在2007年、2008年中国国际工业博览会推出“体验交通工业的梦幻”、“创意产业动感时尚”、走进“世界船坞”等16条主题线路；2009年，策划推出中国商务考察服务平台，为考察、会展、贸易、投资、合作等商务团队提供全面服务。此后，每年工博会期间推出“节能科技，绿色生活”、“创新信息技术，建设智慧城市”等工业考察线路。

    三、上海工业旅游未来蓝图

    “十三五”期间，上海将建设具有全球影响力的世界著名旅游城市，打造国际旅游目的地和国际旅游集散地，并将推进旅游业与相关产业融合发展。上海工业旅游应实现创新发展、融合发展，实现全国著名工业旅游目的地的发展目标。

    （一）深入挖掘资源，推进数据库开发。梳理与发掘原上海城市中心区、苏州河与黄浦江沿岸的工业遗存资源，探索其在城市更新、产业升级过程中转型再生的可行性与运作模式；挖掘上海现代工业旅游资源，包括先进制造业、生产性服务业、文化创意产业等发展和成就资源，建立动态灵活的工业旅游资源数据库。

    （二）探索空间重组，打造品牌综合体。推进长兴岛、复兴岛的整体复合开发；整合联动沿黄浦江、苏州河的工业地段转型再生项目，推进条带形工业旅游综合开发；探索环东华、环同济的创意设计产业园区的工业旅游功能开发；积极践行“产城融合”、“城旅融合”理念，扶持中心城区之外的产业基地与新城组团开发。

    （三）拓宽产品类型，拓展产业范围。继续推进产业融合，促进工业、旅游业、会展业、金融业、航运业、生产性服务业等产业深入融合，拓展工业旅游产业边界；持续对接上海大型会展节庆活动，结合工博会及其他行业展览会设计参观考察线路，结合上海旅游节、购物节设计主题活动等，推出季节性、时令性工业旅游系列产品。

    （四）创新产品运营，深化区域合作。鼓励和扶持有条件的工业旅游景区景点采用品牌授权、管理输出、品牌移植等方式进行品牌扩张；积极推进工业旅游产业链的延伸和拓展，鼓励工业企业及其产品与文化创意设计的有机整合；强化与长三角以及全国各地政府部门、工业旅游景点的合作，推进区域联动合作的思路和方法。

    （五）优化发展环境，完善公共服务。提升工业旅游行业发展的公共服务水平，强化工业旅游的客源市场数据、阶段发展数据、收益数据等的统计、分析工作，发布《上海工业旅游发展白皮书》（年鉴）；坚持每年举办工业旅游行业专题培训，探索培训的新机制和新模式；建设工业旅游公共服务的多平台联动体系，为工业旅游发展提供全方位、高效率的公共服务。

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